一天，羅子良正在辦公室里看文件，忽然收到一份辭職報告，陰山縣縣長王啟帆請辭縣長職務！
羅子良看著這份辭職報告，有些愣神，什麼意思呀？要挾市委市政府還是怎麼的，就把秘書叫了進來，揚了揚手裡的報告問，「陰山縣的王縣長是怎麼一回事？」
孟恩龍匯報說，「這個陰山縣呀，債務纏身，縣裡公務員的工資都發不出來了。這個王縣長每天都疲於奔命，只做一件事情，就是找錢發工資。現在呀，可能他受不了了，連縣長都不想做了。」
「荒唐，連公職人員的工資都發不起，還怎麼發展地方經濟，還怎麼造福於人民？」羅子良皺了皺眉。
「哎，冰凍三尺，非一日之寒，都是被的評比給害的，這個陰山縣的前任縣委書記和縣長為了政績，上馬了很多重大工程，借了很多銀行的貸款，現在入不敷出了，就留下了這個爛攤子。王縣長不想背鍋，也就想撂挑子了。」孟恩龍說。
「陰山縣原來的縣委書記和縣長呢？」羅子良問。
「縣委書記周俊波現在是市工商局局長，原來的縣長田展晟現在是陰山縣委書記。」孟恩龍回答道。
「打電話把周局長叫過來，讓他陪我去陰山縣。」羅子良凝重地說。
「是，我馬上去辦。」孟恩龍出去安排去了。
不一會兒以後，市工商局局長周俊波走了進來，「羅書記，您有什麼指示？」
羅子良抬頭看了他一眼說，「沒什麼指示，我想去陰山縣走走，聽說你在陰山縣工作過，就讓你做個嚮導吧。」
「是，能為羅書記效勞，是俊波的榮幸。」周俊波急忙說。
隨後，兩人一起下樓。
秘書孟恩龍已經把車子開過來，大家上了車，就向城外開去。
陰山縣是距離市區最遠的一個縣，車子開得再快，也得一個半小時。
車子上，羅子良問，「周局長，陰山縣現在的情況你了解嗎？」
周俊波欠著身子說，「羅書記，我離開陰山縣差不多兩年了，加上工作忙，一直沒機會回去過，對現在的情況還真不太了解。」
羅子良「哦」了一聲，閉目養神了。
不久後，車子進入陰山縣境內，道路兩旁一幢幢建好的樓盤聳立著，從外表看起來很是漂亮，但小區里雜草叢生，基本上沒有人入住。
羅子良就問，「周局長，這些樓盤，你還在陰山縣工作的時候，已經建了吧？」
周俊波，「是的，是我在的時候規劃的。不過，早就賣完了呀。」
「賣完了？那為什麼沒有人入住呢？」羅子良問。
「這就不知道了」周俊波有些緊張了起來。
「配套建設呢？菜市場呢？銀行呢？超市呢？學校呢？怎麼一樣都沒有看到？」羅子良問。
「這些都已經規劃好了的。」周俊波回答說。
「規劃？還沒等把配套設施建好，你就調到市里去了是吧？」羅子良淡淡地問。
「是這樣，但我離開的時候，已經特別交待過，要他們務必把配套設施搞好，只是不知道他們為什麼一直拖著。」周俊波艱難地說。
「沒關係，等一下就可以親自去問一問。」羅子良笑了笑。
「啊是」周俊波張口結舌，這才知道叫他去陰山縣的目的，背上的冷汗也慢慢冒了上來。
進入縣政府大院下了車，羅子良對準備倒車的秘書說，「恩龍呀，你來的時候不是說要去看一個親戚嗎？開車去的時候小心點，早去早回。」
「啊是，好好好。」孟恩龍怔了一下，很快回過神來，作為羅子良多年的秘書，他很清楚這句話的含義，就是讓他去微服私訪唄，馬上掉頭開了出去。
羅子良在陰山縣委書記田展晟和縣長王啟帆的迎接下，去了縣政府一間會議室。
在沙發上坐下來，羅子良開門見山地說，「聽說你的縣財政很困難，有這麼回事嗎？」
田展晟和王啟帆互相看了一眼，田展晟馬上說，「羅書記說得對，我們陰山縣遇到了一點小困難，不過，這些困難只是暫時的，我們縣委縣政府有能力、有信心度過難關，想盡一切把經濟搞上去」
羅子良對他揮了揮手，打斷他的話說，「不要跟我說這些套話，我沒有那麼多時間聽，我只想聽一點實際的東西。那個，還是讓王縣長說說吧，縣財政他更加清楚。」
「是是是，財政問題是王縣長負責，我是不太了解。」田展晟尷尬地說。
王啟帆有些發怔，他看了一眼同來的工商局局長周俊波，然後來說道，「羅書記，我們已經兩個月沒發工資了，原因是縣政府的賬戶已經空空如也，目前，只發了教師的工資，因為以前教師因為工資的事罷過課，所以不敢拖欠。其實，之前幾個月也拖欠過，還好當時賣了一塊地給南方那邊一個開發商，賣了幾千萬，人家給的現金，這才發了工資，但這只是杯水車薪，這幾千萬發完之後，又開始拖欠了。」
「情況有那麼嚴重了嗎？」羅子良驚呀地問。
「情況不容樂觀，現在，幹部和工人的退休金，五保戶等等加起來所需要的錢，每個月都要幾千萬，縣裡根本拿不出錢來，目前，縣政府欠銀行上百億，利息都還不起，銀行也不願意再拿錢出來填」王啟帆嘆了口氣說。
「為什麼會出現這麼情況？」羅子良問。
「這個」王啟帆看了周俊波嚴肅的臉一眼，住口不言了。
「我看過了你的報告，辭職報告，你是想下海了是吧？厭倦行政工作了是嗎？」羅子良眯起了眼睛。
「不不不，我不想下海，我也沒有做生意的天份，我只是覺得，我當這個縣長有些力不從心，希望組織上派一個更有能力的人來做，而我，只想換一個工作」王啟帆慌得手足失措。
「你換什麼工作？一個沒有擔當的人還能做什麼？」羅子良怒了。
